最近，国务院办公厅下发国办发〔2024〕1号《关于发展银发经济 增进老年人福祉的意见》，就发展银龄经济、增进老年人福祉提出了26条意见和措施。随着我国人口老龄化的趋重，如何满足老年人体育健身需求，实施老年健康促进行动，既是发力促进银龄经济，更是让老年人安享健康快乐幸福的晚年生活，体现社会文明进步的现实需要。围绕新形势下老年人健身的多元需求，本着“重参与、重快乐、重健康、重交流”的宗旨和“安全多样、小型分散、贴近老人”的原则，切实加大老年人健身活动供给，使多层次、多种类、多形式的健身活动覆盖包括70岁以上各年龄段的老年人，是老年体育的应有之义，本文就此提出一些思考、探讨及设计。

　　一、背景与现状

　　根据2024年1月国家统计局发布，2023年末全国人口140967万人，从年龄构成看，16—59岁的劳动年龄人口86481万人，占全国人口的比重为61.3%；60岁及以上人口29697万人，占全国人口的21.1%，其中65岁及以上人口21676万人，占全国人口的15.4%,70岁以上的高龄者越来越多。这意味着我国已经步入了中度老龄化社会。杭州市富阳区目前的老龄化情况也趋同全国，根据2023年富阳区统计局统计年鉴：全区老年人口基本结构：60周岁以上人口175394人，男87190人，女88204人。其中，70周岁以上79753人，男37880人，女41873人。80周岁以上23491人，男10396人，女13095人。

　　一方面，高龄人群健身需求趋于多样化，是一个日渐庞大且潜力巨大的银发健身消费市场，但现状是有组织的体育健身活动受年龄的限制，高龄人群成为目前老年体育活动中的 短板和盲区。对此，我们认为作为各级老年人体协组织，无论是从关心关爱老年人，还是助力促进银龄经济，都责无旁贷，应积极响应，主动作为。

　　目前，杭州市富阳区各级老年人体育协会设置和开展20多项老年人体育健身活动项目，一般将报名参加者局限在55—70周岁(女)、60—70周岁(男)的年龄段，个别项目掌握在不超过75周岁。这个年龄段的老年人大约只占总老年人口的40%左右，还有60%的70周岁以上的老年人则被限制在各项体育健身活动之外，他们只能在缺乏指导、无人组织的自我体育健身状态中自由活动，这种现状是目前老年体育活动的一个短板，与全面提升各年龄段老年人身心健康不适应，与全面发展银龄经济不适应，与高质量发展老年体育事业不适应，老年体育活动应当覆盖这一年龄段群体。

　　二、梳理与分类

　　1、宜对现已开展的老年健身项目进行梳理，划分出适合70—80周岁的项目、适合80—90周岁的项目、适合90周岁以上的项目。创设桌上冰壶等一些新项目，满足高龄老人健身活动需求。让他们能参加老年科学健身大讲堂活动，方便获知健身与养生、营养与保健相关知识。

　　2、依据“就地、就近、分级实施”原则，既提供高龄老人体育健身活动的供给，也鼓励自需自主的体育健身消费习惯，促进老年体育银发经济的发展，形成一举多赢的良性循环局面。

　　四、划分年龄段、项目及区域

　　推荐下列适合70—80周岁的10个体育健身项目，可参与跨区、县(市)交流活动。健身气功八段锦、太极拳(不含器械)、健身球操(自编、节奏轻缓、动作简易)、门球、地掷球、迷你气排球、钓鱼(在专业的钓鱼场所，不提倡野钓)、哑铃操、绿步道日行4000米左右、无极球。

　　推荐下列适宜80—90周岁的9个体育健身项目，可参加本乡镇(街道)区域内体育健身交流展示活动(家人陪同)。兜球、飞盘、飞镖、棋牌、桌上冰壶、绿步道日行3000米、无极球(坐姿)、哑铃操、太极拳。

　　适宜90周岁以上的5个体育健身项目，可在本村(社区或小区及庭院里)自我健身。由家人陪同，绿步道日行2000米、无器械的徒手运动、棋类、桥牌、无极球(坐姿)。也可因人而异设置活动规则和规程，创新活动项目。让不同年龄段老年人有能力且乐于参加活动。

　　三、实施与保障

　　1、在区老年人体协的指导下，在乡镇(街道)、村(社区)老年人体协领导下，秉承“就地、就近、安全、分级举办、分级负责”的原则，试行分年龄段、分项目、分乡镇(街道)、村(社区)地域作出安排并具体实施。可单独组织活动，也可在老年体育活动中单独设高龄组(70岁组、80岁组等)。

　　2、安排高龄段老年人体育活动，必须细致周密做好活动前中后的各项准备工作和服务工作。完成后将情况报区老年人体协备案。

　　3、坚持快乐健身原则。70岁以上老年人的健身活动，取消竞技性，不设名次，参与者颁发纪念奖状，倡导健康、快乐、参与、交流。

　　4、安全是首务。活动组织者要适时举办相关人员突发事故应急救护专项培训，有心梗脑梗等应急情况的预案和心脏除颤仪现场急救能力。举办活动前必须周密准备，制定70岁以上老年人单项活动具体规程，制定安全风险防控、医疗人员现场值守及应急绿色通道开通、场地体育器材设施安全防护、交通安全、志愿者服务配备等相关实施预案，明确相关岗位职责、人员分工。参加活动者必须参保人身意外伤害险，本人及家属签具安全责任承诺书、提供本人健康证明。

　　5、建议体育行政部门，对社会开放的体育场馆、健身房、游泳池、瑜伽馆等，70岁以上有健身需求的老年人不应被拒之门外，应明令取消限制70岁以上老人入场健身消费的规定。其服务项目、收费标准及服务热线上墙公示，让老年人知情。

　　6、有条件的社区(如创建未来社区)，可创设高龄老年人健身房(园)，对场地进行无障碍改造，增设防护设施。配备适老化健身器材，如适老化跑步机、等速上推下拉训练机、座式律动平台等，运动强度适中，并有社会体育指导员提供指导，确保他们方便就近锻炼，运动安全。

　　7、每两年推出“70岁以上老年运动健康达人”十佳”选树活动，营造支持鼓励高龄老人参与快乐体育健身的社会氛围。

　　8、倡导区及乡镇(街道)老年人体协每年底对此项工作作专题研究安排。提倡积极探索，扎实工作，有创新有总结，探索试行高龄老年人体育活动供给、服务、管理指导的新机制、新途径、新办法，发展银龄经济，扩大老年体育消费，推动我区老年体育事业高质量发展。

　　(浙江省杭州市富阳区老体协 鲍学红)